越南 AI 準備度評估：UNESCO 首份報告出爐

聯合國教科文組織（UNESCO）近日發布越南首份《人工智慧準備度評估報告》，全面檢視該國在 AI 發展各面向的成熟度。這份報告涵蓋治理框架、技術基礎設施、人才培育與倫理規範等四大核心領域，為越南的 AI 發展提供具體診斷與建議。

根據報告，越南作為東南亞成長最快的數位經濟體之一，在 AI 領域展現積極雄心，但同時面臨關鍵挑戰。報告強調，越南若要成為區域 AI 創新樞紐，需要更全面的國家級 AI 策略與執行機制。

治理框架：政策制定落後於技術發展

報告指出，越南的 AI 治理架構仍處於早期階段。目前越南尚未制定專門的國家 AI 發展策略，主要依賴《網路安全法》與《數位經濟發展計畫》等現有法規進行管理。這種分散式的監管方式難以有效協調 AI 發展與風險管理。

具體建議：

  • 制定國家 AI 發展策略，明確設定 2030 年發展目標
  • 成立 AI 監管專責機構，統籌政策協調
  • 建立跨部門 AI 治理委員會
  • 借鑒新加坡、韓國等國的 AI 治理經驗

技術基礎設施：資料中心與運算能力不足

越南的 AI 技術基礎設施仍有顯著改善空間。全國資料中心數量有限，雲端運算採用率偏低，高效能運算資源不足。這些限制直接影響 AI 研發與產業應用的發展。

報告顯示，越南約有 70% 的企業尚未採用 AI 技術，主要原因包括：

  • 基礎設施投資成本過高
  • 缺乏本地化 AI 解決方案
  • 網路頻寬與穩定性不足
  • 數據品質與可用性問題

人才培育：AI 專業人才嚴重短缺

人才缺口是越南 AI 發展最大的瓶頸之一。報告估計，越南目前每年約有 3,000 名資訊科技相關畢業生，但具備 AI 專業能力的人才不到 10%。此外，許多優秀人才選擇赴海外發展，形成人才流失問題。

建議措施：

  • 在頂尖大學設立 AI 專門學程
  • 推動產學合作，提供實習與培訓計畫
  • 提供 AI 人才獎學金與補助方案
  • 建立海外越南 AI 人才回流機制

AI 倫理與社會影響：公眾認知待提升

報告特別強調 AI 倫理的重要性。越南公眾對 AI 的理解與認知仍有限，導致對 AI 應用的接受度參差不齊。同時，AI 可能帶來的偏見、歧視與隱私侵犯等風險需要更完善的監督機制。

UNESCO 建議越南：

  • 制定 AI 倫理準則，涵蓋公平性、透明度與問責原則
  • 加強 AI 素養教育，提升公眾認知
  • 建立 AI 影響評估機制
  • 確保 AI 發展符合人權與民主價值

結論：抓住 AI 機遇的關鍵步驟

這份報告為越南的 AI 發展提供了全面的診斷與方向指引。面對快速變化的全球 AI 競爭格局，越南需要採取更積極的行動：優先制定國家 AI 策略、加大基礎設施投資、加速人才培育，並建立完善的倫理治理框架。

對於東南亞其他國家而言，越南的經驗也提供了寶貴的參考——AI 發展不僅是技術問題，更涉及治理、人才與社會各層面的系統性工程。